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是多么的难呀！

比比芭比波比

程，提高军队财务保障力生成的效率
一是建立军队财务综合数据网。依托现代信息
技术和军网建设基础，分步骤、按层次构建覆盖所
有团以上单位的军队财务综合数据网，实现信息共
& B1 o" T' k3 t+ N: F4 o享、经验交流、学习互动和采集、分析、汇总统计
; I  Z- o- v" r% h6 V* j数据等功能目标，财务信息纵向通畅、横向互联。
利用网络栅格技术的优势，增强数据网的超强联接
和抗毁备份功能。
二是完善军财工程网络化功能。拓展军财工程
0 c6 u% D; x; e" {8 T1 L- e7 i8 l网络操作模块和多元化功能，并将其嵌入财务综合
数据网，完成军财工程由核算工具向保障平台的转
% r! y9 k6 q% C; e" L: M变，逐步形成 “可视化、零时差、一键式”的信息
' u  g$ ^0 j; t4 d/ Y化财务保障系统，实现科学预测保障依据、准确分
析反馈动态、自动处理应对急需，并能支持电子商
务、移动办公、动态保障。在网络运行模式下，根
据需要和权限，提取、分析、汇总相应单位的有关
- s" t8 h! H+ T3 @财务数据，智能生成保障方案，并视情通过授权或
8 L4 J/ Q  u7 Z5 ?, Y( u+ ?自动完成处理操作。
( M9 f2 H: r- H; B: G三是推广电子智能卡保障办法。充分利用现代
2 g* L7 i: H2 k2 C7 w$ t; R7 u金融手段，建立以银行卡及电子转账支付系统为媒
- Y6 U  E) |5 g" L" L. O9 [* K: e" `介、以单一账户体系为基础的公务卡支付体系；探
, J# b- V) G4 c" _索启用具有身份证明、待遇标准、银行账户等多种
: t3 @+ _. `$ M' O$ \功能且全军通用的军人保障智能卡，实现军费保障
的精确化和个人待遇的一体化。军人持卡可实现市
场消费和军内就 医、伙 食 灶 就 餐 等 “一 卡 通”，且
军内调动可凭卡办理有关手续，实现无纸化办公。
  a; \, u  U: A6 y+ {( G4 a& p* Q同时，依托网上银行实施资金保障、支付结算，不
断丰富电子支付结算手段，拓宽网络化财务保障空
间，提高 保 障 效 率、简 化 保 障 程 序、降 低 保 障 风
$ r4 h! b' R" _  R6 f3 W2 M6 S1 q险、强化保障监督。 （四）突出财务保障重点，增强财务管理效能，
提升军队财务保障力生成的效益
  a( w$ r6 w: o# X首先，全力做好战备训练财务保障。坚持按级
负责、分工保障的原则，把战备训练作为重中之重
予以保障，上下形成保障合力，提高训练经费综合
/ h- ?' |+ q* X6 |' M: l% W# I保障效益。积极适应推进机械化条件下军事训练向
5 B# g5 D* v9 O( a信息化条件下军事训练的转变，优先保障复杂电磁
& q% T8 q' ^" n" E" Y. G环境下训练保障条件建设和重大军事训练活动，跟
踪指导轮战、驻训、打靶等演习演练财务保障工作。
其次，统筹保障事业建设协调发展。按照军队
信息化建设规划要求，引导各级加大投入，不断提
( `0 l" h8 C$ J1 }( ~高信息化建设水平。贯彻军队人才战略规划，指导
各级做好人才建设经费的供应管理，突出抓好新装
- j: y+ Q  x4 O. D' v9 C/ ?2 h# s! f' T部队人才培训经费保障，统筹抓好思想政治建设、
: q4 D6 Q4 X: G( F1 D5 k综合集成建设、后勤装备建设等经费保障工作。
再次，着力解决基层建设急难问题。认真落实
总部小远散直单位综合整治和基层后勤急难问题整
+ R* ?0 }) i, N7 @. |治规划，统筹各方财力，优化投向投量，着力解决
基层部队存在的各种急难问题，不断改善基层官兵
2 K+ o7 @9 S) r( f) R6 g工作生活条件，及时足额保障驻受灾地区部队灾后
/ P1 j' C" T/ t" H3 H) E! V$ ]恢复重建经费，密切跟踪经费使用情况，确保专款
专用、操 作 规 范，保 证 灾 后 恢 复 重 建 工 作 顺 利 进
行。（五）完善责任管理机制，强化履职尽责使命，
激发军队财务保障力生成的动力
% z- \% N* m0 j' \: `一方面，要进一步完善经费管理责任制。按照
, }+ V/ W8 f) L* J' \“任期有目标、管理有责任、年度有考评、离任有
# }+ s* k1 L6 o  j2 ^2 f5 q" E' f评价”的原则，进一步规范经费管理责任制的形式
" [: a. P8 b# }+ b3 l和内容。在形式上，部队军政主官与上级机关签订
经费管理责任书；在一个单位，各部门领导要与军
政主官签订经费管理责任书。在内容上，要明确各
级责任者对执行财经法规、预算安排、财力分配、
) ~* l( v$ D6 s. C  z6 {- D9 L经费使用效益、事业建设成果、经费节超等承担责
任。要定期进行考评，客观评价相关责任人履职尽
( l! N) ]/ ~/ H4 h: k. ?责情况，并与晋职、晋衔、立功受奖挂钩，使经费
: m. Y% m8 l! Y2 x! s, _- K: ?管理责任落到实处。
- q: g/ {+ \' ?3 E6 A" W% s0 i% r另一方面，要全面强化领导干部的财 经 责 任。
按照谁主管谁负责、谁签批谁负责、谁承办谁负责
5 ~9 I1 [% h( l1 T的原则，明确相关领导干部的财经责任，增强领导
干部的财经责任意识，确保权力与责任相对应，正
确行使手中权力，保证经费分配和使用合法合规。
认真落实领导干部经济责任审计制度，在承担经济
% j. f5 N. p4 y: [  O责任的领导干部任期届满或离任时进行认真的财经
责任审计。
此外，还要建立健全财务管理责任追 究 制 度。
8 F" @( u  e  `' d现有规章制度中对违反财经纪律怎么追究、怎么处
# N/ d0 i7 C% l- N+ D* Y  D. s* ]罚的规定不够明确具体，往往起不到应有的警示作
6 w4 s' P9 O  y' A用。为此，必须建立违反财经法规处罚规定，明确
- Y4 T0 Q6 c( ~责任追究方式和具体处罚办法。对于不按财经法规
: ?; ]+ U0 ?4 v7 J- U% R+ x/ D6 i制度办事、违反财经纪律的领导干部和办事人员，
5 s6 z  o' l6 {2 U  u7 I依据处罚 规 定 追 究 相 应 责 任，使 其 受 到 相 应 的 处
1 Q7 K! M, Y$ b5 L. p  Y4 ]# ~" I罚。通过实行严格的责任追究制度，确保财务保障
/ d/ @% q3 q& \& ^2 y2 I与管理工作的有效落实

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