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比比芭比波比

程，提高军队财务保障力生成的效率
一是建立军队财务综合数据网。依托现代信息
. j, }$ o: Q! k. |5 G技术和军网建设基础，分步骤、按层次构建覆盖所
) `7 M/ L7 x5 f3 H5 _/ F  R# _有团以上单位的军队财务综合数据网，实现信息共
享、经验交流、学习互动和采集、分析、汇总统计
数据等功能目标，财务信息纵向通畅、横向互联。
6 q9 e: p: z8 s6 S7 a4 B利用网络栅格技术的优势，增强数据网的超强联接
3 a' Q$ B) R* r( X/ }+ o8 H8 W& M% F和抗毁备份功能。
二是完善军财工程网络化功能。拓展军财工程
网络操作模块和多元化功能，并将其嵌入财务综合
数据网，完成军财工程由核算工具向保障平台的转
变，逐步形成 “可视化、零时差、一键式”的信息
4 y7 ?" i! j+ Q) R化财务保障系统，实现科学预测保障依据、准确分
析反馈动态、自动处理应对急需，并能支持电子商
务、移动办公、动态保障。在网络运行模式下，根
据需要和权限，提取、分析、汇总相应单位的有关
& }. Q* U/ p0 ~5 `0 P+ H5 P+ F财务数据，智能生成保障方案，并视情通过授权或
. s$ Z: n1 W$ z. ]$ V, J$ \) F自动完成处理操作。
三是推广电子智能卡保障办法。充分利用现代
! z! a* s+ S2 }金融手段，建立以银行卡及电子转账支付系统为媒
介、以单一账户体系为基础的公务卡支付体系；探
: `0 U2 r# {7 l) H( U索启用具有身份证明、待遇标准、银行账户等多种
功能且全军通用的军人保障智能卡，实现军费保障
3 H; \% k! E6 J的精确化和个人待遇的一体化。军人持卡可实现市
' }+ y, L( u, H2 Q$ ~场消费和军内就 医、伙 食 灶 就 餐 等 “一 卡 通”，且
/ ~3 s! F0 j: R6 R; o军内调动可凭卡办理有关手续，实现无纸化办公。
同时，依托网上银行实施资金保障、支付结算，不
断丰富电子支付结算手段，拓宽网络化财务保障空
) ]9 x5 V1 @: u间，提高 保 障 效 率、简 化 保 障 程 序、降 低 保 障 风
险、强化保障监督。 （四）突出财务保障重点，增强财务管理效能，
, G: u/ M+ F$ d. q0 r提升军队财务保障力生成的效益
首先，全力做好战备训练财务保障。坚持按级
负责、分工保障的原则，把战备训练作为重中之重
  v% H; m+ N0 |- D& v* k3 Z予以保障，上下形成保障合力，提高训练经费综合
保障效益。积极适应推进机械化条件下军事训练向
信息化条件下军事训练的转变，优先保障复杂电磁
1 j. H5 Y: ], ]8 D" _7 f7 ^环境下训练保障条件建设和重大军事训练活动，跟
踪指导轮战、驻训、打靶等演习演练财务保障工作。
+ v6 V6 T5 P! I7 P5 D6 F3 }6 [其次，统筹保障事业建设协调发展。按照军队
信息化建设规划要求，引导各级加大投入，不断提
! m& j; @6 f( ]1 M高信息化建设水平。贯彻军队人才战略规划，指导
" [5 o" O# O# \9 u8 M" T  a3 U各级做好人才建设经费的供应管理，突出抓好新装
; B) E( j6 N* \8 P, [5 E# v部队人才培训经费保障，统筹抓好思想政治建设、
1 c. g  f8 c) Q: Q* t综合集成建设、后勤装备建设等经费保障工作。
再次，着力解决基层建设急难问题。认真落实
总部小远散直单位综合整治和基层后勤急难问题整
% C9 A( q* ^3 u( t5 S% \7 {治规划，统筹各方财力，优化投向投量，着力解决
基层部队存在的各种急难问题，不断改善基层官兵
% ^& c! r- |4 `工作生活条件，及时足额保障驻受灾地区部队灾后
, f; ~4 @6 F0 h# i恢复重建经费，密切跟踪经费使用情况，确保专款
) W1 ^5 C0 B/ W专用、操 作 规 范，保 证 灾 后 恢 复 重 建 工 作 顺 利 进
行。（五）完善责任管理机制，强化履职尽责使命，
激发军队财务保障力生成的动力
0 i* x  O2 e, R一方面，要进一步完善经费管理责任制。按照
, w/ ~/ K' g0 E) i9 [“任期有目标、管理有责任、年度有考评、离任有
评价”的原则，进一步规范经费管理责任制的形式
5 T" S# W7 l$ Z- v和内容。在形式上，部队军政主官与上级机关签订
经费管理责任书；在一个单位，各部门领导要与军
政主官签订经费管理责任书。在内容上，要明确各
级责任者对执行财经法规、预算安排、财力分配、
! g# |8 c1 V% E8 t, I" t' L经费使用效益、事业建设成果、经费节超等承担责
1 p( Q/ `' p% E: u1 E任。要定期进行考评，客观评价相关责任人履职尽
责情况，并与晋职、晋衔、立功受奖挂钩，使经费
; ]: w8 j8 w$ O' a0 u0 @3 t管理责任落到实处。
另一方面，要全面强化领导干部的财 经 责 任。
  X9 S3 |0 x  A! P3 y按照谁主管谁负责、谁签批谁负责、谁承办谁负责
# F5 o0 o, W5 p+ _8 Z1 Y9 W' r的原则，明确相关领导干部的财经责任，增强领导
干部的财经责任意识，确保权力与责任相对应，正
确行使手中权力，保证经费分配和使用合法合规。
认真落实领导干部经济责任审计制度，在承担经济
# @8 r0 X! l4 k  S2 r责任的领导干部任期届满或离任时进行认真的财经
责任审计。
1 d$ I  X) K9 v7 ^此外，还要建立健全财务管理责任追 究 制 度。
现有规章制度中对违反财经纪律怎么追究、怎么处
7 m5 h* D  z6 h( a0 }罚的规定不够明确具体，往往起不到应有的警示作
用。为此，必须建立违反财经法规处罚规定，明确
责任追究方式和具体处罚办法。对于不按财经法规
$ f) r% ?- G/ [0 u制度办事、违反财经纪律的领导干部和办事人员，
; X4 b% }1 O1 G+ Q( K# R依据处罚 规 定 追 究 相 应 责 任，使 其 受 到 相 应 的 处
8 n  u- e2 \9 f  A罚。通过实行严格的责任追究制度，确保财务保障
与管理工作的有效落实

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